Даже по формальным признакам нынешний плебисцит по изменению Конституции — не более, чем фикция, убеждены эксперты, опрошенные DW.
Результаты референдума известны заранее, поэтому сейчас важна только оценка, номинация этого события как недействительной, считает директор Центра европейской трансформации Андрей Егоров.
Важно, чтобы это понимание было у всех граждан Беларуси, а будут ли это «два крестика», которые делают бюллетень недействительным, или бойкот — вопрос несущественный, говорит он.
Плебисцит во время репрессий
Проведение любых выборов и референдумов в условиях репрессий — преступление. Такого мнения, продолжает Андрей Егоров, придерживается не только он, но и его коллеги — представители гражданского общества, которые в данный момент коллективно ведут в соцсетях кампанию «Философ в тюрьме» в поддержку известного беларусского философа Владимира Мацкевича.
Мацкевич был последовательным сторонником «перезапуска государства» народом, отмечает Андрей Егоров, указывая на то, что проблема изменения Конституции в Беларуси имеет давний характер.
Нынешний основной закон, напоминает Егоров, — также нелегитимен, так как изменения в него, принятые на референдумах в 1996-м и 2004-м годах, не были признаны международными органами, включая ОБСЕ, Совет Европы и Евросоюз.
Нынешний конституционный референдум также изменит структуру власти в стране, но сделает это снова не народ, а люди, которые силой удерживают власть.
«Беларусская Конституция была уже дважды изнасилована и будет изнасилована в третий раз», — считает Андрей Егоров.
Таким образом, референдум будет организован в недемократических обстоятельствах в то время, как политическая оппозиция репрессирована.
Кто наблюдатели
Кроме этого, референдум страдает от других признаков нелегитимности, говорит эксперт по избирательному праву Лев Марголин.
Власти не пригласили международных наблюдателей, хотя Беларусь является членом ОБСЕ, а приглашение на выборы экспертов от этой организации является ее уставным требованием.
Даже в 2020 году, накануне президентской кампании, беларусский ЦИК пошел на хитрость, но все же прислал приглашение — оно пришло с опозданием, чтобы в ОБСЕ не успели провести необходимые процедурные мероприятия и наблюдатели «просто не успели». Теперь же с начала ставка сделана на миссии наблюдения от СНГ и от российского ЦИК.
Оппозиционные политические партии еще 30 декабря приняли совместное заявление об отказе от миссии межпартийного наблюдения из-за того, что силовики развернули преследование наблюдателей из президентской кампании 2020 года.
Беларусские правозащитники приняли решение наблюдать за референдумом только в виде экспертной миссии — это будет оценка его соответствия международным стандартам проведения выборов.
Тайны голосования не будет
Юрист Павел Сапелко говорит, что уже понятно, как будет проходить референдум. Общественные объединения, которые работали в политическом поле — ликвидированы, от оппозиционных партий в участковые комиссии не попало ни одного человека, а сам процесс голосования не будет тайным. С избирательных кабинок снимут занавески, на участках будут дежурить милиция и дружинники.
Это значит, что избирательные комиссии полностью контролируются властями и, следовательно, доверия к подсчету голосов и в целом к процессу проведения голосования уже нет.
«А по агитации мы видим четкую позицию, каким власть хочет видеть результат референдума», — резюмирует Павел Сапелко.
Комментарии