Страшный сон работников культуры — изменения в Кодексе о культуре, подписанные Лукашенко
Лукашенко подписал поправки в Кодекс о культуре — полностью они вступят в силу с 2023 года, но уже с 1 августа текущего, например, организаторам, не включенным в специальный реестр, не разрешается проводить культурно-зрелищные мероприятия. Именно на это новое правило в том числе ссылались в Мингорисполкоме, объясняя визит силовиков с задержаниями в бар «Банки-Бутылки» после выступления там певицы Мерием Герасименко.
Необходимость быть включенным в государственный реестр для проведения культурных мероприятий — не единственное нововведение в Кодексе о культуре. Разобрали основные апгрейды, которые эксперты называют репрессивными и описывают как запрет на профессию.
«Информацию об участниках мероприятия могут запросить у органов внутренних дел, государственной безопасности»
Кодекс о культуре предыдущей версии (2016 года) также критиковался культурными работниками. Именно из него выросли «гастрольки» и художественные комиссии, определявшие «низкий художественный уровень», на основании чего могли отказать в праве на выступление любому артисту (на деле получалось, что в гастрольных удостоверениях зачастую отказывали по политическим причинам).
Основатель Tuzinfm.by Сергей Будкин, который сейчас является руководителем Белорусского совета культуры, рассказывает, как в 2017 году разоблачил схему цензуры художественных комиссий, благодаря подаче в Экономический суд заявления на действия Главного управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи Мингорисполкома, за подписью сотрудников которого было запрещено проведение концерта Алеся Денисова.
«Алесь Денисов, лидер группы «Дзецюкі», тогда должен был презентовать сольную программу на стихи Алеся Чобота, члена Союза белорусских писателей, но нам запретили, сославшись как раз на «вывод художественного совета по культурно-зрелищным мероприятиям о низком художественном уровне исполнений, предусмотренных программой культурно-зрелищного мероприятия». На суде же выяснилось, что они даже не слушали музыку, а для принятия решения руководствовались стихами и персоной исполнителя.
Судья сначала потешалась над идеологами: им было не понятно, как это, раньше Денисову выдавали гастрольки, и у него был высокий художественный уровень — в каком же месте он понизился? Настроение суда изначально было на стороне организаторов, но после перерыва они заняли позицию идеолога, отклонив даже нашу ссылку на Конституцию о свободе творческого самовыражения», — рассказывает Будкин.
Концерт тогда все же состоялся, но без билетов — со свободным входом.
«По старой версии Кодекса можно было проводить мероприятия со свободным входом, донейшеном или просто за чек-бар без согласований. Сейчас такое невозможно, — отмечает Сергей Будкин, имея в виду статьи 213-1 и 214 в документе «Об изменении законов по вопросам культуры». Согласно им,
все организаторы культурно-зрелищных мероприятий подлежат включению в реестр. После попадания туда они должны получить специальное разрешение-удостоверение. При этом для принятия решения о выдаче удостоверения могут запрашивать информацию об участниках мероприятия у органов внутренних дел или государственной безопасности.
«Мы подошли очень близко к тому, чтобы согласовывать живое выступление на собственной свадьбе»
«Фактически будут мониторить, участвовал ли артист в акциях протеста, и, если кто-то подпадал под арест, это будет учитываться при рассмотрении и выдаче «гастрольки». В итоге любой, кто проявил хоть какое-то несогласие с госполитикой и попал на карандаш к бдительным органам, сможет оказаться в ситуации лишения возможности зарабатывать деньги, даже на непубличных мероприятиях — корпоративах, свадьбах. Но остающиеся в Беларуси артисты и так получали отказы на выступление раньше, и без изменений в Кодексе.
Ситуация осложняется тем, что под контроль попадают теперь сами организаторы. Даже если тебя включат в реестр (хотя на сегодня там всего 37 организаторов на всю Беларусь), неизвестно, как дальше выстраивать бизнес и кого везти выступать: артисты, которые пользуются популярностью у белорусов, либо запрещены, либо уехали. Из русских все адекватные высказались против войны, из украинцев тоже никого почти невозможно привезти, а с другими иностранцами вообще сложно.
Этот бизнес и раньше был рискованным, а теперь будет фактически закрыт для независимых организаторов. Не представляю, на какие уловки нужно идти, чтобы остаться сегодня в деле», — отмечает глава Совета культуры. «Причем если читать размытую формулировку закона, то под контроль при желании могут попасть и корпоративы, и частные вечеринки, юбилеи. Мы подошли очень близко к тому, чтобы согласовывать живое выступление на свадьбе. Например, на моей играла «Крама» в период их запрета. И с сегодняшними формулировками могло бы получиться, что я должен брать разрешение на их выступление и рискую остаться на празднике без живой музыки».
Проанализировав поправки, прежде всего на эти же статьи с тревогой обращает внимание и белорусский юрист, попросивший сохранить его анонимность:
«Заявление о включении в реестр рассматривает республиканская экспертная комиссия при Минкультуры, которая в том числе будет анализировать не только уровень культурно-зрелищных мероприятий, но и наличие фактов привлечения к уголовной или административной ответственности (в частности, по статьям 19.11 и 24.23 КоАП). Если вы сидели на сутках по так называемым политическим статьям, вам, конечно, легко могут отказать во включении в реестр организаторов. Конечно, как и любое решение государственного органа, согласно нормам ГПК, отказ можно обжаловать в судебном порядке, но, к сожалению, сегодняшние решения судов по таким делам предсказуемы».
«В схеме «организатор-площадка — выступающий» государство — четвертое лишнее»
При этом государственные площадки вроде Дворца Республики, «Минскконцерта», или организаторы-гостелеканалы, как и прежде, освобождаются от необходимости получать удостоверения для проведения мероприятий. Таким образом продолжается дискриминация «негосударственного».
«Когда рассказываешь иностранцам, что у нас нужно получать какие-то «гастрольки», никто не верит, так как в цивилизованых странах такой практики вообще нет. Нигде власти не вмешиваются в процесс договоренностей организатора, площадки и выступающих — оно четвертый лишний здесь (если только это не касается событий государственного уровня типа инаугурации). Когда мы устраивали флешмоб в Вильнюсе к годовщине выборов, нам достаточно было просто уведомить об этом власти», — комментирует Сергей Будкин
Выше идеологических органамов и художественных комиссий продолжает стоять Лукашенко.
«Для отдельных культурно-зрелищных мероприятий президентом могут определяться требования, которым должен соответствовать организатор культурно-зрелищного мероприятия», — говорится в подписанном им же законе.
«Видно недоверие даже к тем, кто им же назначен контролировать культуру, — замечает Будкин. — Павел Латушко, экс-министр культуры, в свое время рассказывал, что Минкульт рассматривался как концертное агентство при президенте, отдел обслуживания корпоративных интересов. Поэтому там и будут продвигать не интересы национальной культуры, а собственные интересы одного человека, у которого со вкусом и пониманием искусства известно как обстоят дела».
Какие еще моменты в правках вызывают беспокойство?
Помимо «концертников» и театралов, изменения коснутся музейной, библиотечной, ремесленной деятельности, сферы кино и народного творчества.
В частности, экскурсии в музеях теперь смогут проводить только их сотрудники. С учетом активных задержаний экскурсоводов-фрилансеров в последнее время становится очевидным, что представителей этой профессии также хотят взять под тотальный контроль.
«Теперь свободным экскурсоводам будет запрещен вход в музеи. Как мы видим, государство хочет, чтобы все проходили уничижительные процедуры согласований. Очевидно, что на усиление контроля повлияли события последних двух лет, когда чиновники поняли, что искусство — мощный инструмент, который поднимает боевой дух и может вдохновлять на борьбу (фоном тех же маршей была музыка, во главе их оказались и другие культурные деятели)», — комментирует Сергей Будкин.
Представители культурной сферы говорят, что в новых условиях все будут еще глубже уходить в подполье, хотя многие уже после 2020-го начали жить в таких условиях: квартирники, выступления и спектакли для проверенных людей. Существовала такая практика и раньше: негласные «черные списки» артистов заставляли некоторые группы и театры выступать тайно или за рубежом.
«Кто-то не выдержит и уйдет в другую сферу или переориентируется, — считает Сергей Будкин. — Так было в самые мрачные времена советских репрессий: белорусские писатели уходили в переводческую или детскую темы, это был такой способ выживания и сохранения себя в профессии. Остается также поле образовательных проектов, направленных на сохранение и распространение культуры, которая еще считается не запрещенной.
Но тотально контролировать культуру все равно невозможно, она не должна рассматриваться только как сфера развлечений и идеологический инструмент. Это то же самое, как захотеть взять под контроль независимые медиа. Такая попытка сжать пружину на время, но, естественно, энергия будет под ней накапливаться и в любой момент раскрутиться. Стараясь отыскать здесь какой-то позитив, могу сказать, что после жизни под давлением нас ждет огромный подъем».
Как глава Совета культуры Сергей видит задачу творцов внутри страны прежде всего в самосохранении и развитии белорусской культуры — хотя бы в формате чтения белорусскоязычных сказок и включения белорусской музыки детям. Со своей стороны они будут продолжать помогать творцам в рамках проектов Совета культуры.
«Нам важно, чтобы люди остались в профессии даже в таких условиях, давать им дополнительный толчок для развития. Для поддержки белорусских творцов у Совета есть три три измерения работы. Первое, это ресурсный центр — скорая и долгосрочная помощь деятелям культуры, образовательные программы, а также помощь с запуском новых проектов. Второе — культурный сейм будущего. Он запланирован в формате коммуникационной площадки деятелей культуры, с которыми мы обсуждаем текущие проблемы и их возможное решение, будущие реформы. Ну, и третье наше направление — так называемый институт промоции Беларуси — работа над лоббированием белорусской культуры в мире, продвижение нашей повестки дня в мировых медиа, дни белорусской культуры и ночи поэтов в мире и так далее», — рассказывает Сергей Будкин.
Комментарии